促社会信用体系建设 个人征信罚当其罚不可泛化

对2001名受访者进行的一项调查显示，93.6%的受访者关注自己的信用状况，74.5%的受访者支持将日常生活行为纳入个人征信系统。但70.8%的受访者认为有些行为难以认定，63.4%的受访者觉得个人隐私保护方面存在问题。对此，有专家认为，对于纳入征信系统的个人行为，应该加以选择，把与个人信用真正密切相关的纳入进来。

个人征信系统显然正发挥着越来越重要的作用，尤其对社会中的一些不良现象、失信现象有着巨大而有效的约束力。但也正是因为它有着如此大的作用，所以更需要科学审慎地运用，勿使其成为一个“筐”，什么都往里面装。

目前一些城市出台的法规和草案中，越来越多的日常生活行为被纳入个人征信系统中，比如跳槽、开电瓶车载人、乱扔垃圾、霸座、在地铁内饮食等等，对于这些五花八门的行为是否都应该纳入个人征信系统，舆论仍然有着不同的意见。

从个人行为划分，有些属于故意、恶意，有些却属于个人日常生活习惯。在中青报的民调中可以看出来，人们对于将存在故意、恶意的行为纳入个人征信系统均表示支持，如支持将乘车逃票行为纳入进去的达64.1%，不良消费记录54.5%，公共交通霸座44.4%。但是对于一些属于个人生活习惯导致的不良行为，不少人认为这可通过教育、规劝得到改善，因此不应该“一棍子打死”。

事实上，人们的一些忧虑并非没有道理，因为如果将日常行为全部纳入征信系统，那么一些人即使偶尔犯错，也可能会因此在个人工作、生活方面受到极大的影响。

尤其是一些行为很有可能会遭遇“重复执法”“重复处罚”，比如闯红灯者或电瓶车载人，在已经依据交通法规进行了处罚之后，还会因为被纳入个人征信系统而面临出行难、贷款难等后续困境，这实际上就相当于“一事二罚”，从法治层面来说，其合理性也会受到质疑，更会削弱公众对个人征信系统的信任度。

由于日常生活涉及到多个方面，因此在启动个人征信系统时理应有着严格、科学的边界划定，且应该有一个来自顶层的统一标准，如由国家相关机构开设个人征信负面清单，对各种行为性质作出明确、详细的认定和划分，以此作为能否将其与个人征信挂钩的依据，也能让老百姓进一步知道行为的边界在哪里，如何才能避免个人产生“失信”行为。

同时还要保证给民众提出异议和寻求救助的权利，让人们知道个人征信的不良记录多长时间能抹掉，或者在什么情况下才能抹掉，以防在不知情的情况下背负不良信用一辈子。

诚信社会建设人人有责，促进社会信用体系建设也是建设诚信社会的重要一环，因此对于个人征信系统，人们是支持的，那么，在民意的基础上，我们更应该将个人征信系统用好，罚当其罚，不可泛化，切莫让它成了一个筐，让老百姓动辄得咎。